הקלות המס לכריינים בסכנה: הרפובליקנים שוקלים להסיר סעיפים מחוק הקריפטו

הקלות המס בסכנה

חברי המפלגה הרפובליקנית בוועדת הדרכים והאמצעים של בית הנבחרים בארצות הברית שוקלים להסיר סעיפי מיסוי מרכזיים מחבילת החקיקה לעניין נכסים דיגיטליים, במטרה להבטיח תמיכה דו-מפלגתית לקראת בחירות האמצע הקרובות. הסעיפים שבמחלוקת עוסקים בשינוי אופן המיסוי של תגמולי כרייה (Mining) והפקדה לתשואה (Staking). החלטה לוותר עליהם עשויה לשנות באופן משמעותי את אחד מחוקי הקריפטו המרכזיים המקודמים כיום בקונגרס.

מדובר ברכיבים מתוך הצעת חוק H.R. 9175, המכונה "חוק שקיפות המס לכרייה ולסטייקינג" (Tax Clarity for Mining and Staking Act), אשר הוגשה ב-8 ביוני 2026 על ידי חבר הקונגרס מייק קארי (R-OH). הרעיון היסודי של הצעת החוק היה לאפשר לכריינים ולמשתתפים במנגנוני הפקדה לדחות את תשלום המס על מטבעות ונכסים שנוצרו מחדש עד למועד מכירתם בפועל. זאת, בשונה מהמצב כיום שבו תגמולים אלה ממוסים כהכנסה רגילה ברגע שהם מגיעים לארנק הדיגיטלי.

המודל הקיים מול התיקון המוצע

תחת המסגרת הנוכחית של רשות המסים האמריקאית (IRS), גורם המאמת עסקאות ברשת בלוקצ'יין ומקבל תגמול בטוקנים חייב במס הכנסה לפי שווי השוק ההוגן של אותם טוקנים במועד קבלתם. חובת המס חלה באופן מיידי, ללא קשר לשאלה אם הנכסים נמכרו או נותרו מוחזקים בארנק.

הצעת החוק H.R. 9175 נועדה לתקן מציאות זו על ידי העברת אירוע המס לנקודת המכירה בלבד. התאמה זו מקרבת את יחס המס לנכסים דיגיטליים לאופן שבו ממוסות עסקאות ברכוש אחר בקוד המס האמריקאי, ומיועדת למנוע דרישת מס על רווחים שנצברו "על הנייר" בלבד.

החישוב הפוליטי בגבעת הקפיטול

הנכונות של הרפובליקנים לשקול את השמטת הסעיפים אינה נובעת משיקולים עקרוניים, אלא מתחשיב פוליטי. יו"ר הוועדה, ג'ייסון סמית' (R-MO), פועל לקדם את הסעיפים השנויים פחות במחלוקת מתוך חבילת המס הכוללת כדי להבטיח את העברתה לפני הבחירות.

הדמות המרכזית בתחשיב זה היא חבר הקונגרס סטיבן הורספורד (D-NV), המוגדר כתומך דמוקרטי בולט ברגולציה על תחום הנכסים הדיגיטליים. גיוס תמיכתו חיוני כדי להעניק לחבילת החקיקה אמינות דו-מפלגתית שתאפשר לה לשרוד את שלבי החקיקה בקונגרס, אך תמיכה זו דורשת מחיר - ויתור על הסעיפים הנוגעים לכרייה ולסטייקינג.

במהלך שימוע שנערך בוועדה ב-9 ביוני 2026, העלו מחוקקים דמוקרטים חששות כי הענקת פריווילגיה של דחיית מס ייחודית לתגמולי נכסים דיגיטליים תייצר אפליה לרעה מול השקעות מסורתיות. בשימוע נרשמו עדויות מטעם גופים מרכזיים, בהם ענקית השירותים הפיננסיים Fidelity, זירת המסחר Coinbase, ומרכז חוקי המס של אוניברסיטת ניו יורק (NYU Law's Tax Law Center). נוכחותן של חברות ענק כמו Fidelity הדגישה כיצד המסגרת הרגולטורית והמיסויית משפיעה ישירות על קצב ההתרחבות של מוסדות פיננסיים גדולים אל תוך ענף הקריפטו.

לחץ מהתעשייה והשלכות כלכליות

מנגד, גורמים בענף הקריפטו כבר החלו להפעיל לחץ כדי למנוע את הסרת הסעיפים. ב-21 ביוני 2026 שיגרה קואליציה של ארגוני תעשייה מכתב לחברי הוועדה, שבו קראה לאשר את הצעת החוק ללא שינויים. לטענת הארגונים, הסרת סעיפי הכרייה והסטייקינג תפגע בסיכויים להשיג תמיכה דו-מפלגתית, מכיוון שהסעיפים הללו מטפלים בבעיית מדיניות ממשית שזוהתה על ידי מחוקקים משני צידי המתרס.

דיון הניסוח וההצבעה בוועדה (Markup) נקבע ל-16 בספטמבר 2026, מה שמותיר לוועדה חלון זמנים קצר להסדרת המחלוקות הפנימיות.

עבור העוסקים בכרייה ובסטייקינג, מדובר בהכרעה בעלת השפעה פיננסית ישירה. פעילויות כרייה ואימות דורשות הוצאות הון משמעותיות על חומרה ואנרגיה, ופועלות ממילא על שולי רווח צרים. השתת חובת מס על תגמולים בטרם התרחש אירוע נזילות מגבירה את הלחץ הכספי, בפרט בתקופות של שוק דובי שבהן ערך הטוקנים שהתקבלו כתגמול יורד בצורה חדה עד לרגע מכירתם.

ההכרעה בשאלת הסעיפים תבהיר אם הקונגרס הנוכחי מסוגל לייצר חקיקת מס מקיפה, בתקופה שבה המשקיעים המוסדיים מחשבים מסלול מחדש בניהול נכסיהם הדיגיטליים.

קראו גם: התפתחות בוושינגטון: הרפובליקנים הציגו טיוטה מעודכנת לחוק הקריפטו בהסכמת טראמפ · לארי אליסון ביטל תוכנית למכירת מניות אורקל בשווי 7.5 מיליארד דולר